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인천시의회 도시건설위원회가 노후 공장을 대학과 창업·문화공간으로 바꾼 스페인 바르셀로나 현장에서 산업유산 보존과 신산업 육성을 연계한 인천 원도심 재생의 정책 방향을 모색했다.
의원들을 맞은 '22아로바 네트워크 바르셀로나' 관계자들은 노후 공업지역에 기업과 대학·연구기관이 들어서고, 이들 사이의 협력이 새로운 산업 기반으로 이어진 과정을 설명했다.
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이 단체는 지구 내 대기업과 중소기업, 창업기업, 대학·기술센터 등이 참여하는 민간 협의체로 기업 활동과 산학 교류를 지원하고 있다.
22아로바는 바르셀로나시가 2000년부터 포블레노우 일대 약 200만㎡의 노후 공업지역을 산업과 주거·교육·문화 기능이 어우러진 지역으로 재편해 온 도시재생 사업이다.
관계자들이 설명한 바르셀로나의 산업 전환 과정은 이어진 시설 방문에서 구체적으로 확인됐다. 의원들은 옛 섬유공장을 활용한 폼페우 파브라대학교 시설과 미디어·콘텐츠 산업 집적지, 창업지원센터 등을 차례로 찾았다. 기존 산업시설에 교육과 연구, 기업 활동을 위한 공간을 마련해 새로운 기능을 부여한 사례들이다.
주민 생활과 문화예술을 위한 공간에서도 산업유산의 활용 방식을 확인할 수 있었다. 옛 섬유공장인 칸 펠리파는 주민문화시설로, 라 에스코세사 일부는 예술인들의 창작공간으로 쓰이고 있다.
이러한 공간 전환은 산업유산을 보호하는 도시계획을 바탕으로 이뤄졌다고 바르셀로나시 관계자는 설명했다.
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바르셀로나시는 2006년 기존 지정분을 포함한 산업 관련 건축물과 시설군 총 114개를 보존 대상으로 관리하고 있다. 공장 건물뿐 아니라 통로와 필지 구조 등도 보존 대상으로 지정해 지역의 공간 특성을 최대한 유지하고 있다는 것이다.
특히 의원들은 건축물의 보존·활용과 함께 개발이익을 지역에 환원하는 사업 구조에 주목했다. 현지 관계자들은 토지 용도를 바꾸고 건축 가능 규모를 늘려주는 대신 사업자가 사회주택·공공시설·녹지 부지를 제공하고 기반시설 정비 비용을 부담하는 방식을 설명했다. 기업 입주 공간을 확대하면서 주민의 주거·생활환경도 함께 개선하도록 한 것이다.
석정규 도시건설위원장은 "그동안 인천은 '혁신지구'를 조성하면서 기존 시설을 모두 철거하고 새로 짓는 경향이 있었다"며 "원도심의 모습을 보존하면서 새로운 기능을 부여하는 바르셀로나시의 개발 방식이 인상적이었다"고 말했다.
이어 "인천도 앞으로 원도심을 개발할 때 기존 공간의 보존과 활용 가능성을 먼저 살피는 도시계획이 필요하다"고 강조했다.
도시건설위는 스페인에서 철도·문화시설 등 관련 기관 방문을 이어간 뒤 26일부터 포르투갈 알팡데가 센터와 포르투 시청사, 포르투 항만청 등을 차례로 찾을 예정이다.
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